Nebezpečnost azbestu pro zdraví zaměstnanců z pohledu současných odborných poznatků V Česku a na Slovensku
Azbest – právní úprava
Z právního hlediska tvoří základní evropský rámec zejména směrnice
2009/148/ES o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí azbestu při práci, její novela směrnicí (EU)
2023/2668, rámcová směrnice 89/391/EHS o bezpečnosti a ochraně zdraví zaměstnanců při práci a nařízení REACH, zejména příloha XVII položka 6, která upravuje omezení týkající se azbestových vláken. V českém právním prostředí jsou klíčové zejména zákon č.
262/2006 Sb., zákoník práce (dále jen „
zákoník práce“), především § 101 až 103, zákon č.
258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví (dále jen „zákon č.
258/2000 Sb.“), zákon č.
309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (dále jen „zákon č.
309/2006 Sb.“), nařízení vlády č.
361/2007 Sb., vyhláška č.
432/2003 Sb., zejména její § 5 upravující hlášení prací s azbestem, a vyhláška č.
394/2006 Sb. Od roku 2026 je v České republice nutné zohledňovat zpřísněný právní rámec navazující na směrnici (EU)
2023/2668, zejména v oblasti limitů expozice, požadavků na měření a hlášení prací s azbestem.
Kdo vykonává dozor nad problematikou azbestu v ČR
Hlavním orgánem pro ochranu zdraví při práci s azbestem jsou krajské hygienické stanice jako orgány ochrany veřejného zdraví. Vykonávají státní zdravotní dozor nad expozicí zaměstnanců azbestu, kategorizací prací, hlášením prací s azbestem, kontrolovaným pásmem, měřením koncentrace vláken, pracovnělékařskými návaznostmi a od roku 2026 i nad režimem povolování prací s azbestem podle
§ 41 odst. 3 zákona č. 258/2000 Sb. Orgány inspekce práce – SÚIP a oblastní inspektoráty práce – vstupují do věci z hlediska BOZP a pracovněprávních povinností zaměstnavatele, zejména podle
§ 101 až § 108 zákoníku práce, zákona č.
309/2006 Sb. a zákona č.
251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů. V praxi se zaměřují na obecné řízení rizik, školení, OOPP, organizaci práce, bezpečné pracovní postupy, koordinaci na staveništi, dokumentaci BOZP a odpovědnost zaměstnavatele. U čistě hygienických parametrů expozice, měření a povolování prací s azbestem je však těžiště u KHS.
Česká inspekce životního prostředí a orgány odpadového hospodářství dohlížejí na nakládání s odpady obsahujícími azbest. Lze se na ni obracet při podezření na nevhodné nakládání se stavebním odpadem, zejména s azbestovými odpady z demolic, včetně netřídění azbestových odpadů a možného uvolňování vláken při manipulaci. Je vhodné zmínit společné stanovisko MMR, MZ a MŽP z roku 2026, které zdůrazňuje, že okamžikem vyjmutí ze stavby se stavební výrobky s azbestem stávají odpadem, že odpad s obsahem azbestu je vždy nebezpečný odpad a že při nakládání s ním nesmí docházet k uvolňování azbestových vláken nebo azbestového prachu.
Stavební úřady vstupují do věci zejména u stavebních úprav, údržby a odstraňování staveb s obsahem azbestu. Společné metodické materiály MMR, MZ a MŽP řeší návaznost stavebního práva, ochrany veřejného zdraví a odpadového hospodářství. Proto je i „Metodický návod MŽP k odpadům s azbestem“ určen pracovníkům veřejné správy i osobám připravujícím a provádějícím stavby. Pro úplnost lze uvést, že jeho cílem je mimo jiné popsat
kompetence
orgánů státní správy a postup minimalizace zdravotních rizik.
Výskyt nemocí z povolání způsobených azbestem v ČR
Azbestové nemoci z povolání jsou v ČR nadále hlášeny, i když nejde o početně největší skupinu nemocí z povolání. Jejich význam je dán hlavně závažností diagnóz, dlouhou latencí a tím, že dnešní případy často souvisejí s expozicemi z minulých desetiletí.
Podle publikace Státního zdravotního ústavu „Nemoci z povolání v České republice v roce 2025“ bylo v roce 2025 v Č