Vzhledem ke skutečnosti, že azbest je prokázaný karcinogen, je na místě, aby příslušné orgány ochrany veřejného zdraví měly o manipulaci s azbestem povědomí a mohly případně zkontrolovat, zda nedochází k nešetrné či neodborné manipulaci s azbestem, která by mohla vést k nejen k ohrožení, ale i přímo k nenávratnému poškození zdraví. Česká republika proto v rámci transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2668 ze dne 22. listopadu 2023, kterou se mění směrnice 2009/148/ES o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí azbestu při práci ukotvila do právního řádu nové povinnosti nejen pro zaměstnavatele, ale i pro fyzické osoby.
Povinnosti jsou nově stanoveny i pro osoby v § 12 písm. d) zákona č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, tj. i pro fyzické osoby, které jsou zadavatelem stavby nebo jejím zhotovitelem, popřípadě se na zhotovení stavby podílí. Změny budou účinné od 1. 1. 2026, jak vyplývá z novely zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví.
Práce jsou pouze ohlášeny, orgán ochrany veřejného zdraví (zpravidla krajské hygienické stanice) k tomu nevydávají rozhodnutí. Není tak nutné čekat na povolení, aby byly práce zahájeny.
Situace č. 1:
Fyzická osoba chce vyměnit střešní krytinu s obsahem azbestu na garáži na svém pozemku. Musí na krajskou hygienickou stanici podat hlášení prací s azbestem?
- Ano. Tyto osoby jsou povinny ohlásit příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví, že hodlají vykonávat práci s azbestem, a to nejméně 3 dny před jejím zahájením prací s azbestem.
Situace č. 2:
Fyzická osoba chce z králíkárny sundat eternitovou střechu? Jedná se o malou střechu o výměře 5 m2. Musí fyzická osoba i tak tyto práce hlásit na krajskou hygienickou stanici?
- Ano. Rozhodující není množství azbestu či výměra materiálu s obsahem azbestu. Výjimkou jsou pouze práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí podle vyhlášky č. 394/2006 Sb., kterou se stanoví práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu a postup při určení ojedinělé a krátkodobé expozice těchto prací, tj. jedná-li se o krátkodobé a ojedinělé práce, není povinnost tyto práce hlásit na krajskou hygienickou stanici.
Situace č. 3:
Co bude muset fyzická osoba dokládat k hlášení o pracích s azbestem?
- Náležitosti hlášení prací s azbestem jsou dány vyhláškou č. 432/2003 Sb., tzv. kategorizační vyhláškou. Je upuštěno od některých náležitostí, kde musejí přikládat k hlášení zaměstnavatelé či podnikající fyzické osoby (např. osvědčení o absolvování školení o uplatňování správné prevence ohrožení zdraví při nakládání s azbestem, data posledních lékařských posudků o zdravotní způsobilosti k práci). Zpravidla se u nich bude jednat o „jednorázovou akci“, a proto náležitosti hlášení prací s azbestem nejsou stejné.
Situace č. 4:
Musí fyzická osoba před zahájením prací s azbestem získat od krajské hygienické stanice povolení?
- Ne. Oproti zaměstnavatelům a OSVČ nezískávají povolení o těchto prací. Nedojde tak ani ke zveřejnění na webových stránkách seznam zaměstnavatelů a osob, kteří v posledních 3 letech získali povolení.