Zaměstnavatel plánuje v roce 2026 provádět práce, při nichž budou zaměstnanci exponováni azbestu. Co nově bude muset zajistit v oblasti ochrany zdraví?
Azbest je klasifikován jako karcinogen. Evropská Unie přijala směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2668 ze dne 22. listopadu 2023, kterou se mění směrnice 2009/148/ES o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí azbestu při práci, jejíž cílem je zajistit jednotnou úroveň ochrany před riziky spojenými s expozicí azbestu při práci a chránit zaměstnance na úrovni Evropské Unie, přičemž členské státy mohou zavést přísnější ustanovení. Směrnice nově stanovuje několik nových požadavků, včetně stanovení přísnějšího limitu pro azbest v pracovním ovzduší.
Česká republika v rámci transpozice předmětné směrnice ukotvila do právního řádu nové povinnosti, a to pro zaměstnavatele, osoby samostatně výdělečně činné či pro fyzické osoby. Změny budou účinné od 1. 1. 2026.
I pro provedených změnách však nadále platí, že povinnost ohlásit práce s expozicí osoba nemá, jde-li o práci s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbest (podle vyhlášky č. 394/2006 Sb., kterou se stanoví práce s ojedinělou a krátkodobou expozicí azbestu a postup při určení ojedinělé a krátkodobé expozice těchto prací).
Situace č. 1
- Zaměstnavatel je i nadále povinen podat na příslušný orgán ochrany veřejného zdraví (zpravidla krajskou hygienickou stanici) hlášení prací s azbestem, a to nejméně 30 před zahájením prací, nebo vždy, když dojde ke změně pracovních podmínek, jež by mohly mít za následek vyšší expozici azbestu.
- V případě práce s azbestem je zaměstnavatel povinen k hlášení přiložit také:
- osvědčení o absolvování školení zaměstnanců o uplatňování správné prevence ohrožení zdraví při nakládání s azbestem;
- náležitosti osvědčení stanoví prováděcí právní předpis (vyhláška č. 432/2003 Sb.).
- Zaměstnavatel v rámci náležitostí hlášení prací s azbestem nově musí hlásit i jmenný seznam zaměstnanců, kteří budou pravděpodobně na dotčené místo přiděleni,
- doložit jejich osobní osvědčení o proškolení a
- doložit datum posledního posouzení zdravotního stavu zaměstnanců.
Situace č. 2
- Nově je zaměstnavatel povinen získat povolení pro práce s azbestem, a to na základě hlášení prací s azbestem.
- Povolení vydání orgán ochrany veřejného zdraví.
- Orgány ochrany veřejného zdraví budou zveřejňovat na webových stránkách seznam zaměstnavatelů a osob, kteří v posledních 3 letech získaly povolení.
- Nebude tedy již dostatečné práci pouze ohlásit.
Situace č. 3
- To, že je povinen zaměstnavatel provádět školení k bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, obecně vychází ze zákoníku práce.
- Pro práce s azbestem je nově stanovena perioda školení, a to minimálně každé 2 roky.
- Toto školení musí být zajištěno odborně způsobilou fyzickou osobou k zajišťování úkolů v prevenci rizik, tzv. „OZO“, podle zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
- Po školení je každému zaměstnanci vystavěno osvědčení s náležitostmi:
-
- jméno a příjmení zaměstnance,
- datum konání školení,
- délka trvání školení,
- obsah školení,
- jazyk školení,
- datum vydání osvědčení,
- jméno, kvalifikace a kontaktní údaje školitele nebo instituce poskytující školení, případně obou.
Situace č. 4
- Původní znění nařízení vlády uvádělo, že zaměstnavatel provádí měření každé 3 měsíce. Je značně finančně zatěžující a neefektivní, pokud dle hodnocení rizik není předpoklad ke změně koncentrace azbestu v pracovním ovzduší. Od požadavku bylo ustoupeno.
- Vyplyne-li tak z hodnocení rizik, provádí se měření pravidelně, nebo
- Dojde-li ke změně technologie, musí se měření koncentrace respirabilních azbestových vláken ve vzduchu na pracovišti vždy.
- Cílem je pružně reagovat na možné různé koncentrace azbestu v pracovním ovzduší během jednotlivých pracovních postupů (operačních fází), pokud tak vyplývá z hodnocení zdravotních rizik.