V souvislosti s pandemií covid-19, způsobenou koronavirem SARS-CoV-2, se ukázala omezená flexibilita pracovnělékařských služeb. Během pandemie se osvědčilo nahrazování potvrzení o zdravotní způsobilosti čestným prohlášením zaměstnance, které bylo spojeno s použitím formuláře. Platnost čestných prohlášení nahrazujících lékařské prohlídky, resp. lékařské posudky, by se prodloužila na určitou dobu po skončení (ode dne skončení) krizového stavu nebo mimořádného opatření. V rámci pandemie covid-19 Česká republika v porovnání s jinými členskými státy Evropské Unie patřila mezi ty země, které nejrazantněji omezily poskytování pracovnělékařských služeb.
I tyto situaci byly námětem, jak směřovat pracovnělékařské služeb v České republice i v době krizových stavů. Obecně lze říci, že provádění pracovnělékařských prohlídek bude odlišné dle druhu prohlídky a dle zařazení práce do kategorie. Cílem bylo, aby u rizikových prací, tj. prací zařazených do kategorie druhé rizikové, třetí nebo čtvrté, a u prací, jež mají stanovené omezení podle prováděcího předpisu, či tak stanoví jiný právní předpis, byly zachovány pracovnělékařské služby v plném rozsahu, kdy jsou i nadále prováděny pracovnělékařské prohlídky, dohled na pracovišti či poradenství. Poradenství bude možné poskytovat alternativně (využití online technologií aj.). Dohled na pracovišti bude pozastaven.
Změny jsou zahrnuty do novely vyhlášky č. 79/2013 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, s účinností od 1. ledna 2026.
Situace č. 1:
Kdy bude možné přistoupit k novému § 5a vyhlášky č. 79/2013 Sb., který stanovuje náhradní postupy, organizaci a provádění pracovnělékařských služeb?
- V případě vyhlášení některého z krizových stavů – nouzového stavu, stavu ohrožení státu nebo válečného stavu dle krizových právních předpisů (ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, či zákona č. Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky) nebo nařízení mimořádného opatření při epidemii a nebezpečí jejího vzniku dle zákona o ochraně veřejného zdraví, bude upraveno poskytování pracovnělékařských služeb, bude-li tento stav nebo opatření vyhlášeno pro celé území České republiky.
Situace č. 2:
Mohou nastat situace, kdy je možné se odchýlit od stanovených náhradních postupů při provádění pracovnělékařských služeb v době trvání krizových stavů či mimořádných opatření?
- Ano, v § 5a odst. 2 vyhlášky č. 79/2013 Sb. je stanovena možnost, že pracovnělékařské služby budou moci být i nadále zajišťovány (nebo jejich některá část), i přes vyhlášení krizového stavu nebo mimořádného opatření. K tomu je nutná shoda mezi poskytovatelem pracovnělékařských služeb a zaměstnavatelem, a to za předpokladu, že nedojde k ohrožení zdraví zaměstnanců.
Situace č. 3:
Když bude vyhlášen stav nouze, bude možné aplikovat změny podle § 5a vyhlášky č. 79/2013 Sb., který stanovuje náhradní postupy, organizaci a provádění pracovnělékařských služeb?
- Ne. Stav nouze se týká zpravidla elektroenergetické oblasti a nespadá do krizových stavů (oproti nouzovému stavu), jež se řídí jinými právními předpisy.
Situace č. 4:
Dojde-li k vyhlášení nouzového stavu pro celé území České republiky, znamená to, že se nemusejí dělat pracovnělékařské prohlídky vůbec?
- Ne. Návrhem jsou upraveny pouze lékařské prohlídky v tzv. nerizikových prací, tedy těch, jež jsou dle zákona o ochraně veřejného zdraví zařazeny do kategorie první a druhé. Cílem změny je zajištění kontinuity provádění pracovnělékařských prohlídek s ohledem na míru rizikovosti pracovního prostředí na zdraví zaměstnanců, což znamená, že u rizikových prací jsou pracovnělékařské prohlídky i nadále prováděny. Dále je povinné je provádět v případě tzv. profesních rizik, nebo pokud tak stanoví jiný právní předpis.
Situace č. 5:
Když bude pro část území vyhlášen nouzový stav nebo stav nebezpečí, je možné aplikovat změny podle § 5a vyhlášky č. 79/2013 Sb., který stanovuje náhradní postupy, organizaci a provádění pracovnělékařských služeb?
- Ne. Změny lze aplikovat pouze pro krizové stavy nebo nařízení mimořádného opatření podle zákona o ochraně veřejného zdraví s celorepublikovou působností.