V rámci plnění povinností zaměstnavatelů souvisejících s osobními ochrannými pracovními prostředky (OOPP) bylo v rámci kontrol inspektory zjištěno, že ve většině případů si kontrolované subjekty plnily své povinnosti dle § 104 zákoníku práce. Dokumentace k OOPP byla součástí interní dokumentace (směrnic) zaměstnavatelů.
Evidence o poskytování OOPP
Evidence o poskytování OOPP jednotlivým zaměstnancům byla vedena v písemné, ale i elektronické podobě.
Neposkytování OOPP na základě vyhodnocení rizik
Ovšem u některých těchto zaměstnavatelů byla zjištěna absence zpracovaných seznamů právě na základě vyhodnocení rizik k daným pracovním činnostem zaměstnanců a jejich přidělování zaměstnavateli bylo spíše na základě vlastního uvážení.
Poznámka: Osobní ochranné pracovní prostředky, mycí, čisticí a dezinfekční prostředky a ochranné nápoje přísluší zaměstnanci od zaměstnavatele bezplatně podle vlastního seznamu zpracovaného na základě vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce.
Neznalost povinnosti kontroly používání poskytnutých OOPP
Z velké části byli také zaměstnavatelé schopni doložit, že u svých zaměstnanců prováděli také kontrolu používání poskytnutých OOPP. Ovšem v této souvislosti se také objevily případy, kde přetrvávalo nízké povědomí některých vedoucích zaměstnanců o tom, že v rámci péče o BOZP u zaměstnanců, kteří spadají pod jejich vedení, jsou u zaměstnavatele povinni kontrolovat a vyžadovat používání OOPP ze strany těchto zaměstnanců.
Poznámky:
- Zaměstnavatel je povinen udržovat osobní ochranné pracovní prostředky v použivatelném stavu a kontrolovat jejich používání (§ 104 odst. 5 zákoníku práce).
- Zaměstnavatel je povinen zajistit zaměstnancům školení o právních a ostatních předpisech k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, které doplňují jejich odborné předpoklady a požadavky pro výkon práce, které se týkají jimi vykonávané práce a vztahují se k rizikům, s nimiž může přijít zaměstnanec do styku na pracovišti, na kterém je práce vykonávána, a soustavně vyžadovat a kontrolovat jejich dodržování (§ 103 odst. 2 zákoníku práce).
Nepoužívání pracovní obuvi ve skladech materiálů
Převážně šlo o nepoužívání pracovní obuvi ve skladech materiálů, např. těch stavebních, papírenských, s potravinami, zeminou, hnojivy apod. a ve skladech s chemickými látkami a směsmi.
Chybějící konkrétní opatření v dokumentaci k vyhledaným a vyhodnoceným rizikům
Dokumentace k vyhledaným a vyhodnoceným rizikům a k přijatým opatřením někdy neobsahovala konkrétní zajištění např. u skladovaného materiálu proti pádu a obsahovala jen všeobecné poučky (např. postupujte tak, jak je uvedeno v zákonech a vyhláškách).
Dokumentace nepřizpůsobená na konkrétního zaměstnavatele
Na základě těchto případů lze usuzovat, že některé odborně způsobilé osoby (OZO) k zajišťování úkolů v prevenci rizik vytvořily dokumentaci k BOZP, ale pak ji již neaplikovaly na konkrétní zaměstnavatele, tzn. na konkrétně vyhledaná a vyhodnocená rizika na jejich pracovištích.
Neadekvátně stanovená OOPP
V návaznosti na tento stav pak docházelo i ke špatnému určení a poskytnutí OOPP zaměstnancům, coby opatření proti působení příslušných rizik.
Nekonkrétní stanovení OOPP
U některých zaměstnavatelů však byly spíše obecně zvoleny OOPP na základě vyhodnocení rizik, např. konstatováním u konkrétních pracovních pozic tím, že pro ochranu dolních končetin (nohou) byly bezpečnostním technikem zaměstnavatele vyhodnoceny a uvedeny OOPP pouze jako „boty“.
Tímto nebylo zcela zřejmé, jaké konkrétní vlastnosti musí pracovní obuv (např. být antistatická, s ocelovou tužinkou, protiskluzová), jako ochrana dolních končetin, splňovat na základě vyhodnocených rizik u různých druhů profesí pro potřebné odstranění, nebo minimalizaci rizik u zaměstnanců při jejich práci.
Důležitost specifikace přiděleného OOPP při kontrole příčin a okolností PÚ
Tato konkretizace je do jisté míry pro zaměstnavatele důležitá i při možné kontrole příčin a okolností pracovního úrazu (PÚ) ze strany oblastního inspektorátu práce, a to při vzniku PÚ u zaměstnance. Zejména, zda mu byla poskytnuta příslušná pracovní obuv jako vhodné opatření k předcházení rizikům pro danou pracovní činnost.
Nesoulad mezi vlastními seznamy a skutečně poskytnutými OOPP
V rámci kontrol v této oblasti byla u zaměstnavatelů zjištěna i různá administrativní pochybení, např. nesoulad mezi vlastními seznamy na základě vyhodnocených rizik a vydaných OOPP s kartou zaměstnanců s vydanými/poskytnutými OOPP.
Uvádění již neplatných právních předpisů
Nebo uvedení neplatného právního předpisu v osnově školení zaměstnanců o právních a ostatních předpisech k BOZP (NV č. 495/2001 Sb., které bylo od 1. 11. 2021 nahrazeno NV č. 390/2021 Sb.).
Kontroly používání OOPP
Kontroly používání OOPP byly především u zaměstnavatelů v oblasti maloobchodních prodejen často součástí tzv. ročních prověrek BOZP organizovaných těmito zaměstnavateli dle § 108 odst. 5 zákoníku práce.
Checklist – Poskytování OOPP
- Poskytujte OOPP, které chrání zaměstnance před riziky, neohrožují jejich zdraví, nebrání při výkonu práce a splňují požadavky stanovené přímo použitelným předpisem Evropské unie (Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/425).
- Prokazatelně seznamte zaměstnance s používáním OOPP a dodržujte dobu použitelnosti OOPP.
- Udržujte OOPP v použivatelném stavu a kontrolujte jejich používání.
Poznámka: Tento checklist není úplným výčtem povinností zaměstnavatele. Jedná se o nejčastěji zjištěná porušení při kontrolách v oblasti poskytování OOPP u velkoobchodních a maloobchodních prodejen.
Zdroje
- § 104 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/425 ze dne 9. března 2016 o osobních ochranných prostředcích a o zrušení směrnice Rady 89/686/EHS
- Nařízení vlády č. 390/2021 Sb., o bližších podmínkách poskytování osobních ochranných pracovních prostředků, mycích, čisticích a dezinfekčních prostředků (např. § 3 odst. 3 a 5)