U kontrolovaných subjektů bylo inspektory práce zjištěno, že měly zpravidla zpracovanou dokumentaci k vyhledávání a hodnocení rizik a přijatých opatření, která byla na velmi dobré úrovni. Některé měly vyhodnocená rizika a k nim přijatá opatření uvedeny v Místním provozním bezpečnostním předpisu (MPBP), jiné v rámci samostatné dokumentace.
Poznámka: Místním provozním bezpečnostním předpisem je předpis zaměstnavatele upravující zejména pracovní technologické postupy pro používání zařízení a pravidla pohybu zařízení a zaměstnanců v prostorech a na pracovištích zaměstnavatele.
Vyhledání a vyhodnocení rizik a přijetí opatření s ohledem na vykonávané činnosti
Povětšinou tak měly kontrolované subjekty vyhledány a vyhodnoceny rizika a přijatá opatření s ohledem na jejich vykonávané činnosti, např. pro manipulaci s břemeny včetně ruční manipulace, pro pohyb zaměstnanců a jiných osob a dopravních/manipulačních prostředků po vnitřních a venkovních komunikacích na pracovištích.
Analýza rizik neprováděná na základě konkrétních podmínek pracovišť
V rámci zhodnocení lze uvést, že rizika byla vždy zpracována, ovšem jejich samotná analýza někdy nevycházela z podmínek konkrétních pracovišť kontrolovaných subjektů.
V hodnocení rizik uvedena nevyskytující se rizika na daných pracovištích
Z tohoto pohledu v některých případech přetrvávala spíše jistá formálnost naplnění dané povinnosti zaměstnavateli, protože v rámci některých vyhodnocení rizik a přijatých opatření byla zahrnuta i rizika, která se na pracovištích kontrolovaných subjektů vůbec nevyskytovala.
V hodnocení rizik uvedeny nevyskytující se činnosti a zařízení na daných pracovištích
Tím pádem v některých případech byly v dokumentacích s těmito riziky uvedeny i činnosti, či zařízení, které nebyly součástí pracovišť u kontrolovaných subjektů (např. vyhodnocená rizika na veškerá zdvihací zařízení, kde žádná nebyla; výrobní budovy/provozovny u zaměstnavatelů, kde se nic nevyrábělo; práce ve výškách, kdy u zaměstnavatelů nebyly prováděny apod.).
Hodnocení rizik nevycházející z konkrétních podmínek na pracovišti
Některé kontrolované subjekty měly rizika zakoupeny od organizací, kde se vykonávají zkoušky odborně způsobilých osob k zajišťování úkolů v prevenci rizik. Rizika tak byla sice zpracována, ale opět díky své obecnosti nevycházela z konkrétních podmínek na pracovištích těchto zaměstnavatelů.
Nepřijetí adekvátních opatření k minimalizaci rizik
Především u manipulace a skladování materiálů včetně zboží, nebyla přijata adekvátní opatření k omezení rizik působících na zaměstnance, a to tak, aby ohrožení bezpečnosti a zdraví zaměstnanců bylo minimalizováno. Většinou se jednalo o rizika z pohledu skladování, manipulace a ukládání materiálů, např. u skladů s materiály (stavební, papírenské a textilní zboží, potraviny, zeminy, hnojiva a jiné) a skladů s chemickými látkami a směsmi.
Nevyhodnocení rizik a nepřijetí opatření u konkrétních zařízení
V případě konkrétních zařízení nebyla rizika vyhodnocena a přijata k nim opatření např. u podlahových umývacích strojů, nářezových strojů, lisů na papír, u motorových manipulačních vozíků pro možný střet s pěšími, pro jízdu na koloběžkách či jízdních kolech, které byly používány pro rychlejší pohyb zaměstnanců ve velkých skladovacích halách apod.
Povinnost vzájemné informovanosti
Dále bylo inspektory kontrolováno i to, zda byly naplněny povinnosti ze strany kontrolovaných subjektů, a to vzájemně se písemně informovat o vyhledaných rizicích a přijatých opatřeních k ochraně před jejich působením, plní-li na jednom pracovišti úkoly zaměstnanci 2 a více zaměstnavatelů.
Poznámka: Plní-li na jednom pracovišti úkoly zaměstnanci dvou a více zaměstnavatelů, jsou zaměstnavatelé povinni vzájemně se písemně informovat o rizicích a přijatých opatřeních k ochraně před jejich působením, která se týkají výkonu práce a pracoviště, a spolupracovat při zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci pro všechny zaměstnance na pracovišti. Na základě písemné dohody zúčastněných zaměstnavatelů touto dohodou pověřený zaměstnavatel koordinuje provádění opatření k ochraně bezpečnosti a zdraví zaměstnanců a postupy k jejich zajištění.
Nedostatky v oblasti vzájemné informovanosti
I v této oblasti byly zjištěny občasné nedostatky, převážně však u zaměstnavatelů velkoobchodních prodejen a maloobchodních prodejen a skladů, včetně těch logistických.
Checklist – Hodnocení rizik
- Vyhledávejte a hodnoťte rizika a přijímejte opatření k jejich odstranění.
- Není-li možné rizika odstranit, vyhodnoťte je a přijměte opatření k omezení jejich působení tak, aby ohrožení bezpečnosti a zdraví zaměstnanců bylo minimalizováno.
- Analýzu rizik provádějte na základě konkrétních podmínek a činností na pracovišti.
- Provádějte pravidelné hodnocení rizik.
- O vyhledávání a vyhodnocování rizik a o přijatých opatřeních veďte dokumentaci.
- Plní-li na jednom pracovišti úkoly zaměstnanci 2 a více zaměstnavatelů dodržujte požadavek vzájemné informovanosti.
Poznámka: Tento checklist není úplným výčtem povinností zaměstnavatele. Jedná se o nejčastěji zjištěná porušení při kontrolách v oblasti hodnocení rizik u velkoobchodních a maloobchodních prodejen.
Zdroje
- § 101odst. 3 a 4 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů
- § 102 odst. 3 a 4 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů
- § 103 odst. 1 písm. f) zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů
- Nařízení vlády č. 378/2001 Sb., kterým se stanoví bližší požadavky na bezpečný provoz a používání strojů, technických zařízení, přístrojů a nářadí [např. § 2 písm. g)]