Z kontrolní činnosti inspekce práce vyplývá, že kontrolované osoby při vyhledávání rizik a stanovení opatření před jejich působením často postupují pouze formálně. Dále bylo v rámci kontrol zjištěno, že identifikace a hodnocení rizik u podnikajících fyzických osob nebyly zpracovány vůbec, nebo jejich úroveň byla velmi slabá.
Soustavné vyhledávání nebezpečí, hodnocení rizik a přijímání opatření k jejich odstranění
Zaměstnavatel je povinen soustavně vyhledávat nebezpečné činitele a procesy pracovního prostředí a pracovních podmínek, zjišťovat jejich příčiny a zdroje. Na základě tohoto zjištění vyhledávat a hodnotit rizika a přijímat opatření k jejich odstranění.
Nejdříve odstranění rizika, až poté jeho minimalizace
Není-li možné rizika odstranit, je zaměstnavatel povinen je vyhodnotit a přijmout opatření k omezení jejich působení tak, aby ohrožení bezpečnosti a zdraví zaměstnanců bylo minimalizováno.
Vedení dokumentace o vyhledávání a vyhodnocování rizik a o přijatých opatřeních
O vyhledávání a vyhodnocování rizik a o přijatých opatřeních je zaměstnavatel povinen vést dokumentaci.
Nekonkrétně zpracované hodnocení rizik
Dokumentace často chyběla nebo byla velmi obecná a neodpovídala konkrétním provozům (např. neobsahovala rizika týkající se obsluhy, údržby a opravách používaných zařízení; byly vyhodnoceny rizika pro činnosti, které se na pracovišti nevykonávají).
Spolupráce a kontrola externě zpracovaného hodnocení rizik
Pokud bylo vyhodnocení rizik zpracováno, příslušné dokumentace dosahovaly velmi nízké kvality a ty i přesto, že byly vypracovány externími odborně způsobilými osobami k zajišťování úkolů v prevenci rizik.
Nevyhodnocení všech rizik a neprovádění aktualizace
Vzhledem k tomu, že dokumentace byly často zpracovány externími pracovníky, docházelo k tomu, že tyto dokumentace byly velmi obecné a neodpovídaly konkrétním provozům (např. byly vyhodnoceny rizika pro činnosti, která se na pracovišti nevykonávají; nebyla vyhodnocena všechna možná rizika vyplývající z pracovní činnosti; nebyla prováděna jejich aktualizace). Aktualizace proto byly většinou provedeny až na základě dalších kontrol ze strany inspektorů.
V hodnocení rizik uvedeny i činnosti nesouvisející s pracovištěm
Při kontrolách podnikajících fyzických osob, u kterých doposud nebyla provedena kontrola v oblasti bezpečnosti práce, byla situace často o mnoho horší. Během kontrol byly zjištěny případy, kde v rámci vyhodnocených rizik byly zakomponované činnosti a přijatá opatření, které vůbec nebyly součástí daných pracovišť kontrolovaných subjektů.
Hodnocení rizik obsáhlé a nepřehledné
To mělo vliv na to, že dokumentace byly zbytečně obsáhlé a nepřehledné.
Chybějící hodnocení rizik pro nově zakoupené stroje a pro nově prováděné činnosti
K častým nedostatkům v této oblasti patřilo, že nebyla vyhledána a vyhodnocena všechna možná rizika vyplývající z pracovních činností. Konkrétně nebyly vyhodnoceny rizika např. pro nově zakoupené stroje a pro nově prováděné činnosti.
Checklist – Hodnocení rizik
- Vyhledávejte a hodnoťte rizika a přijímejte opatření k jejich odstranění.
- Není-li možné rizika odstranit, vyhodnoťte je a přijměte opatření k omezení jejich působení tak, aby ohrožení bezpečnosti a zdraví zaměstnanců bylo minimalizováno.
- Provádějte pravidelné hodnocení rizik.
- O vyhledávání a vyhodnocování rizik a o přijatých opatřeních veďte dokumentaci.
Poznámka: Tento checklist není úplným výčtem povinností zaměstnavatele. Jedná se o nejčastěji zjištěná porušení při kontrolách v oblasti hodnocení rizik ve dřevozpracujícím průmyslu.
Zdroje:
- § 102 odst. 3 a 4 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů
- § 103 odst. 1 písm. f) zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů