Kontrola ručního nářadí

Legislativní rámec

Podle § 102 odst. 1 zákoníku práce je mj. zaměstnavatel povinen vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přijímáním opatření k předcházení rizikům. Kontrola ručního nářadí bezesporu patří mezi preventivní opatření, které vycházejí nejen z všeobecných preventivních zásad [§ 102 písm. b) ZP], které jsou základním vodítkem pro nastavení technických, organizačních a jiných opatření k prevenci rizik, ale zároveň zohledňuje požadavky další související legislativy.

Rozsah a způsob kontrol

Ruční nářadí patří mezi nejběžnější pracovní prostředky. Přesto je častým zdrojem pracovních úrazů, především při použití poškozeného nebo nevhodného nástroje, při neodborné manipulaci - často také v důsledku nepoužití předepsaných osobních ochranných pracovních prostředků, případně při absenci základních dovedností a praktických zkušeností zaměstnance. Jak často a jakým způsobem je potřeba nářadí kontrolovat, však ukládá česká legislativa poměrně jasně.

Právní opora

Mimo zákoník práce, který stanovuje obecná pravidla pro bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců, musíme hledat oporu zejména v § 4 odst. 1 – odst. 3 nařízení vlády č. 378/2001 Sb., kterým se stanoví bližší požadavky na bezpečný provoz a používání strojů, technických zařízení, přístrojů a nářadí (NV), které určuje intervaly kontrol minimálně 1× za 12 měsíců, pokud nejsou stanoveny výrobcem (průvodní dokumentací), technickými normami (normovými hodnotami) nebo zvláštními právními předpisy jinak (např. kratším termínu). Dalším zdrojem, ze kterého musíme čerpat, je často opomíjená vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce č. 48/1982 Sb., kterou se stanoví základní požadavky k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení. Zde, v § 200, jsou stanoveny podrobné podmínky pro bezpečnost a ergonomii ručního nářadí, mj. na opracování, tvar a zajištění rukojetí a jeho celkový stav.

Kontroly ručního nářadí a jejich rozsah

Zaměstnavatel je povinen zajistit, aby ruční nářadí používané na pracovišti bylo bezpečné, funkční a vhodné pro daný účel [§ 3 odst. 1 písm. a) NV]. Dále musí stanovit odpovědné osoby, které provádějí pravidelné kontroly nářadí, vést evidenci a záznamy o provedených kontrolách a zajistit, aby pracovníci byli proškoleni v jeho bezpečném používání a dokázali rozpoznat případné závady a ohlásili je stanoveným způsobem. Tato pravidla zaměstnavatel obvykle stanovuje formou interní dokumentace – místním provozním bezpečnostním předpisem, v souladu se zákoníkem práce, s § 4 zákona č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci) a s § 4 NV.

Rozsah kontroly, pokud není k dispozici průvodní dokumentace, musí stanovit sám zaměstnavatel místním provozním bezpečnostním předpisem (§ 4 odst. 1 – odst. 2 NV). Dokumentace o provádění pravidelných kontrol musí být uchovávána po celou dobu provozu zařízení (§ 4 odst. 3 NV) – tedy i ručního nářadí.

Praktická doporučení

Ve vašem případě je vhodné zajistit seznam používaného nářadí a začlenit jeho kontroly do interního systému již stanovených kontrol. Vzhledem k tomu, že návody výrobce od jednoduchých typů nářadí obvykle nejsou k dispozici, je nutné základní bezpečnostní pravidla, četnost a náplň (rozsah) kontrol stanovit interním dokumentem – místním provozním bezpečnostním předpisem. V něm by neměla chybět povinnost zaměstnance kontrolovat nářadí před každým použitím, odpovědnosti za provádění pravidelných kontrol a forma dokumentace. Zásadní je i provázanost s další dokumentací firmy – např. s ohlašováním pracovních úrazů a zajištění první pomoci.

Lze doporučit vytvoření jednoduchého evidenčního listu nebo tabulky, do které budou zapisovat provedené kontroly ručního nářadí (pracoviště, typ nářadí, datum kontroly, podpis kontrolujícího a zjištěné závady/způsob odstranění). Takový záznam je při kontrolách SÚIP plně postačující jako důkaz o plnění povinností zaměstnavatele.

Z výše uvedeného vyplývá, že výtka vznesená auditorem byla oprávněná. I když se může tento požadavek zdát úsměvný nebo zastaralý, ve skutečnosti jde o účinnou ochranu zaměstnanců před pracovními úrazy a tím i plnění zákonných povinností zaměstnavatele v oblasti BOZP.

Checklist: Kontrola ručního nářadí

• Zahrnout pravidla pro kontrolu ručního nářadí a jeho bezpečné použití do místního provozního bezpečnostního předpisu.
• Vést aktuální seznam používaného ručního nářadí na jednotlivých pracovištích.
• Stanovit odpovědné osoby pro provádění pravidelných kontrol.
• Zajistit proškolení zaměstnanců v bezpečném používání a rozpoznávání závad nářadí.
• Stanovit rozsah použití osobních ochranných pracovních prostředků.
• Uložit zaměstnancům povinnost provádět vizuální kontroly nářadí před každým použitím.
• Provádět pravidelné kontroly ručního nářadí (vč. záznamu) minimálně 1× ročně.
• Vyřazovat průběžně poškozené nebo nevyhovující nářadí a dále je nepoužívat.
• Uchovávat dokumentaci o kontrolách po celou dobu používání nářadí.
• Přijímat preventivní opatření ke snižování rizik spojených s používáním ručního nářadí (např. technologický postup, obrázkový návod, praktické zaškolení, ergonomie).

Zdroje:

• zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce
• zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
• nařízení vlády č. 378/2001 Sb., kterým se stanoví bližší požadavky na bezpečný provoz a používání strojů, technických zařízení, přístrojů a nářadí
• vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce č. 48/1982 Sb. Českého úřadu bezpečnosti práce, kterou se stanoví základní požadavky k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení