Z kontrol inspekce práce vyplývá, že v oblasti vyhledávání rizik pro účely návrhu potřebných osobních ochranných pracovních prostředků (OOPP) pro výkon prováděných prací a obsluhu jednotlivých zařízení byla rizika většinou vyhodnocena a byly navrženy i potřebné OOPP.
I v této oblasti však inspektoři narazili na nedostatky. U zaměstnavatelů, kteří nezvolili spolupráci s odborně způsobilými osobami (OZO) k zajišťování úkolů v prevenci rizik, byly často postrádány vnitřní dokumenty, tj. vlastní seznamy pro poskytování OOPP. Absence vlastních seznamů OOPP zpracovaných na základě vyhodnocení rizik pro jejich výběr se většinou vyskytovaly v souběhu s nedostatečností celého systému péče o bezpečnost práce. Chybějící vyhodnocení rizik práce se samozřejmě týkalo i výběru a poskytování OOPP zaměstnancům.
Nezpracování seznamu pro konkrétní profese dle pracovních smluv
Pokud zaměstnavatelé mají zpracovány vlastní seznamy pro poskytování OOPP, tak tyto mnohdy nejsou zpracovány pro konkrétní profese dle pracovních smluv zaměstnanců, ale obecně pro profese, které se u zaměstnavatelů (dle popisu v pracovních smlouvách) třeba vůbec nevyskytují (např. profese traktorista). Většinou to bylo z toho důvodu, že osoby, které zpracovávaly tyto dokumentace, neměly přehled o všech činnostech, které souvisely s daným pracovním zařazením.
Nestanovení způsobu, podmínek a doby používání poskytovaných OOPP
Velkým problémem byla i skutečnost, že zaměstnavatelé přesně nestanovovali zaměstnancům způsoby, podmínky a dobu používání poskytovaných OOPP, a to na základě četnosti a závažnosti vyskytujících se rizik, charakteru a druhů prací a pracovišť a s přihlédnutím k vlastnostem navržených OOPP. Například zaměstnanec měl k dispozici od zaměstnavatele několik druhů rukavic, ale kdy, má které použít, již nebylo zaměstnavatelem nijak stanoveno.
Neseznámení zaměstnanců s riziky, proti kterým má poskytnutý OOPP chránit
U navrhnutých OOPP nebylo v mnoha případech stanoveno, jaké mají mít tyto OOPP konkrétní vlastnosti. Jako příklad lze opět uvézt pracovní rukavice. Zaměstnanci byly poskytnuty rukavice, ale chyběly informace o tom, proti jakým rizikům měly působit (např. odolnost proti odřeninám, proti působení chemických přípravků nebo proti pořezání). Nejjednodušší je vycházet vždy přímo z přílohy č. 3 k NV č. 390/2021 Sb., která poskytuje vhodný vzor, jak by měl být vnitřní předpis pro poskytování OOPP být zpracován.
Používání již nefunkčních OOPP
Dále bylo kontrolami zjištěno, že mnoho zaměstnavatelů uvedlo ve vlastních seznamech pro poskytování OOPP lhůty pro použití jednotlivých OOPP. Zaměstnavatelé se řídili těmito seznamy, aniž by si uvědomili, že tyto lhůty jsou pouze orientační a neznamenají, že zaměstnanci nemají nárok na další OOPP daného druhu před uplynutím této lhůty.
Zaměstnanci tak často používali nefunkční OOPP, které přestaly chránit proti rizikům, neboť na nové, dle výkladu zaměstnavatelů, neměli nárok. V opačném případě se zaměstnavatelé zpracovanými seznamy neřídili vůbec, OOPP poskytovali dle zvyklosti. Při následné kontrole inspektoři zjistili, že pro danou profesi měli dle seznamů poskytovat takové druhy OOPP, které jejich zaměstnanci vůbec nepotřebovali, ale v seznamech uvedeny byly.
Nedoložení kontrol používání a funkčnosti přidělených OOPP
Kontrola používání a funkčnosti přidělených OOPP je zpravidla ze strany zaměstnavatelů prováděna. Problém však nastává v okamžiku, kdy má zaměstnavatel takovouto kontrolu inspektorovi doložit. Zaměstnavatelé prostřednictvím většinou svých vedoucích zaměstnanců tak kontroly prováděli, avšak jejich průběhy a výsledky nikde nezapisovali. Zápisy byly prováděny zpravidla jen jednou ročně, a to v rámci roční prověrky BOZP.
Checklist – Poskytování OOPP
- Zpracujte vlastní seznam pro poskytování OOPP, a to na základě vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce.
- Stanovte způsob, podmínky a dobu používání OOPP na základě četnosti a závažnosti vyskytujících se rizik, charakteru a druhu práce a pracoviště a s přihlédnutím k vlastnostem tohoto OOPP.
- Prokazatelně seznamte zaměstnance s používáním OOPP.
- Poskytněte OOPP vždy, jestliže u původního skončila jeho výrobcem stanovená životnost, ztratil svoje funkční vlastnosti nebo účinnost proti vyskytujícím se rizikům anebo jeho používání představuje další riziko.
- Pravidelně kontrolujte používání a funkčnost přidělených OOPP, a pořizujte o tom záznamy.
Poznámka: Tento checklist není úplným výčtem povinností zaměstnavatele. Jedná se o nejčastěji zjištěná porušení při kontrolách v oblasti poskytování OOPP v zemědělství.
Zdroje:
- § 104 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů
- Nařízení vlády č. 390/2021 Sb., o bližších podmínkách poskytování osobních ochranných pracovních prostředků, mycích, čisticích a dezinfekčních prostředků
- OSOBNÍ OCHRANNÉ PRACOVNÍ PROSTŘEDKY, MPSV a VÚBP, 2021, Dostupné z: https://vubp.cz/soubory/produkty/informacni-materialy-bozp/infomaterialy-bozp-cze/cze-osobni-ochranne-pracovni-prostredky.pdf