Zaměstnavatel nepřidělil vhodná OOPP

ŘEŠENÍ:

OOPP a rizika práce

Pokud zaměstnanci upozorní svého nadřízeného na to, že pravděpodobně nedostávají osobní ochranné pracovní prostředky (OOPP) vhodné pro jejich práci, je vhodné ověřit oprávněnost jejich stížnosti a poté případně zajistit nápravu. Toto vyplývá mj. z § 101 odst. 2 zákoníku práce, dle kterého péče o bezpečnost a ochranu zdraví při práci uložená zaměstnavateli je nedílnou a rovnocennou součástí pracovních povinností vedoucích zaměstnanců na všech stupních řízení v rozsahu pracovních míst, která zastávají. Jestliže jsou přesvědčeni, že používáním nevhodného typu OOPP si mohou způsobit závažné zdravotní problémy, mají právo na odmítnutí výkonu práce. Tento postup vyplývá z § 106 odst. 1 až 3 ZP, kdy mj. zaměstnanec má nejen právo na zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ale též právo odmítnout výkon práce, o níž má důvodně za to, že bezprostředně a závažným způsobem ohrožuje jeho život nebo zdraví. Zaměstnanci též mají povinnost podílet se na vytváření bezpečného a zdraví neohrožujícího pracovního prostředí.

Povinnost nese zaměstnavatel i zaměstnanci

Mají tedy také povinnost ohlásit možné nedostatky ve vyhodnocení rizik zaměstnavatelem a přidělení nevhodných OOPP, což v tomto případě splnili. Pokud rukavice, které zaměstnanci od zaměstnavatele dostávají, zaměstnance prokazatelně nechrání proti konkrétnímu riziku, je zřejmé, že došlo buď k nedostatečnému vyhodnocení rizik zaměstnavatelem nebo k pochybení zaměstnanců odpovědných za konečný nákup a příděl OOPP. V § 104 odst. 1 ZP je stanoveno, že není-li možné rizika odstranit nebo dostatečně omezit prostředky kolektivní ochrany nebo opatřeními v oblasti organizace práce, je zaměstnavatel povinen poskytnout zaměstnancům osobní ochranné pracovní prostředky. To znamená, že první, co musí zaměstnavatel udělat, je zmapovat činnosti, vyhodnotit všechna rizika a hledat řešení pomocí technických, organizačních a jiných opatření k prevenci rizik a opatření vycházejících ze všeobecných preventivních zásad (§ 102 odst. 5 ZP) a zbylá rizika pak přednostně ošetřit kolektivní ochranou. Po obdržené stížnosti na nevhodné rukavice by tedy měl zaměstnavatel bezodkladně prověřit skutečný charakter rizik na pracovišti (revize hodnocení rizik), zkontrolovat požadavky právních a ostatních předpisů a relevantních norem pro výběr rukavic a porovnat je s deklarovanými vlastnostmi těch dosud používaných – v případě pochybení vybrat vhodnější variantu a zajistit související změny dokumentace BOZP.

Praxe a pravidla pro příděl

V praxi však podklady pro příděl OOPP zaměstnavatel zpracovává i na základě konkrétních požadavků právních a ostatních předpisů (§ 349 odst. 1 ZP).  Nesmí být opomenuty např. návody výrobců, technické normy, bezpečnostní listy, zároveň nesmí být podceněna bezpečnost zaměstnanců při specifických (rizikových) činnostech, které může být ošetřeno oborovými normami nebo technickými listy. Dle odst. 2 odst. 2 § 104 ZP v prostředí, v němž oděv nebo obuv podléhá při práci mimořádnému opotřebení nebo znečištění nebo plní ochrannou funkci, přísluší zaměstnanci od zaměstnavatele jako osobní ochranné pracovní prostředky též pracovní oděv nebo obuv. Příděl nadstandardních OOPP je již zcela na uvážení zaměstnavatele, protože v jeho zájmu je co nejlepší zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců. Dalším požadavkem, který je uveden v § 104 odst. 1 ZP je to, že všechna OOPP musí chránit zaměstnance před riziky a nesmí ohrožovat jejich zdraví a zaměstnavatel je musí zaměstnancům poskytovat bezplatně (§ 101 odst. 6 ZP). OOPP dále musí vyhovovat požadavkům uvedeným v § 3 odst. 1 písm. a) až d), a odst. 2 nařízení vlády č. 390/2021 Sb., o bližších podmínkách poskytování osobních ochranných pracovních prostředků, mycích, čisticích a dezinfekčních prostředků – mj. na účinnost, slučitelnost, ergonomii, přizpůsobení fyzickým předpokladům a zdravotnímu stavu zaměstnance. Toto nařízení vlády stanovuje nejen pravidla pro výběr OOPP, ale jeho přílohy slouží jako doporučující přehled, který musí zaměstnavatel upravit podle reálných podmínek. Nadto musí výběr OOPP vycházet z platných technických norem — ty definují např. minimální požadavky na kvalitu, materiál a ochranné vlastnosti jednotlivých prostředků, které je nutné porovnat s vyhledaným rizikem a vybrat ty nejvhodnější. Při samotném nákupu OOPP je nutné dbát na jejich certifikaci (EU prohlášení o shodě), kategorii OOPP a kontrolovat podmínky uvedené v návodu výrobce, který obsahuje např. pokyny pro skladování, používání, čištění, údržbu, seřízení, dezinfekci, třídy ochrany, použitelnost, životnost a významy všech označení.

Závěr

Poskytování vhodných OOPP není jen formální povinností zaměstnavatele, ale zásadním prvkem prevence rizik. Nedostatečný příděl OOPP vede k pracovním úrazům a k případným sankcím, zatímco správně nastavený proces posiluje nejen prevenci, ale i celkovou bezpečnostní kulturu firmy.

CHECKLIST:

• Zajistit minimalizaci rizik pomocí technických, organizačních a jiných opatření nebo pomocí kolektivní ochrany.
• Prověřit, zda zůstávají i nadále rizika, která je nutná řešit individuální ochranou.
• Prověřit všechny právní a ostatní dokumenty, zda neobsahují další konkrétní požadavky na příděl OOPP.
• Vést dokumentaci, která řeší výběr vhodných OOPP na základě vyhodnocených rizik a vlastní seznam OOPP pro každého zaměstnance.
• Zajistit údržbu OOPP.
• Stanovit odpovědnosti provádění kontrol a komunikace se zástupci zaměstnanců.
• Prokazatelně seznámit zaměstnance s přídělem OOPP a jejich používáním, vč. návodu výrobce.
• Prověřit, zda nejsou přenášeny náklady na zajištění BOZP na zaměstnance.
• Zajistit praktické zaškolení zaměstnanců, pokud to povaha OOPP vyžaduje.
• Zajistit zpětnou vazbu od zaměstnanců.

ZDROJE (uváděná legislativa je v platném znění):

• zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce
• nařízení vlády č. 390/2021 Sb., o bližších podmínkách poskytování osobních ochranných pracovních prostředků, mycích, čisticích a dezinfekčních prostředků
• zákon č. 387/2024 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých souvisejících zákonů
• zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce
• nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/425