Novela zákona č. 309/2006 Sb. po schválení Poslaneckou sněmovnou

Vydáno: 16 minut čtení

ZÁKON

ze dne                  2025,

kterým se mění zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

ČÁST PRVNÍ

Změna zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci

Čl. I

Zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění zákona č. 362/2007 Sb., zákona č. 189/2008 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 225/2012 Sb., zákona č. 88/2016 Sb., zákona č. 250/2021 Sb. a zákona č. 284/2021 Sb., se mění takto:

  1. V § 3 odst. 2 písm. h) a v § 7 odst. 4 písm. f) se slovo „přípravků“ nahrazuje slovem „směsí“.
  2. V § 7 odstavec 2 včetně poznámky pod čarou č. 34 zní:

„(2) Překročí-li výsledky měření rizikových faktorů stanovené nejvyšší přípustné hodnoty, je zaměstnavatel povinen zjistit příčiny tohoto stavu a přijmout opatření k odstranění rizika pro zaměstnance. Nelze-li odstranit výskyt biologických činitelů skupin druhé až čtvrté podle zvláštního právního předpisu4), je zaměstnavatel povinen postupovat podle § 104 zákoníku práce, pokud se nepodaří snížit hodnoty rizikových faktorů pod stanovené nejvyšší přípustné hodnoty a odstranit tak riziko pro zaměstnance. Není-li možné ochranu zdraví zaměstnance zajistit opatřeními podle odstavce 1, popřípadě jinými opatřeními podle tohoto zákona nebo zvláštního právního předpisu34), je zaměstnavatel povinen zdroj rizikového faktoru vyřadit z provozu, a není-li to možné, práci zastavit.

_____________

34)           Například zákon č. 258/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.

  1. V § 7 odst. 3 se za větu první vkládá věta „Kontrolovaným pásmem je zřetelně a viditelně označený prostor, stavebně oddělený od pracovního prostředí, je-li to možné, kde se provádějí činnosti, které na základě vyhodnocení rizika představují riziko pro zdraví a bezpečnost zaměstnanců, a který je zajištěný proti vstupu nepovolané osoby.“.
  2. Poznámka pod čarou č. 5 zní:

„5)          § 40 zákona č. 258/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.

  1. V § 7 odst. 7 se za slova „zjišťování a hodnocení“ vkládají slova „ , kontrolovaná pásma“.
  2. V § 8 odst. 1 větě první se slova „s přípravky“ nahrazují slovy „se směsmi“.
  3. V § 8 odst. 1 větě druhé se slova „přípravky“ a „přípravku“ nahrazují slovem „směsi“.
  4. V § 9 odst. 3 písm. a) se slova „k tomu potřebné“ zrušují a na konci textu písmene a) se doplňují slova „které odpovídají požadavkům zkoušky z odborné způsobilosti podle § 10 odst. 1 v rozsahu odpovídajícímu odbornému nebo profesnímu zaměření činnosti zaměstnavatele,“.
  5. Poznámky pod čarou č. 7 až 10 se zrušují, a to včetně odkazů na tyto poznámky pod čarou.
  6. Poznámka pod čarou č. 11 zní:

„11)        § 108 a 286 zákoníku práce.“.

  1. V § 9 odst. 7 se slova „2 odborně způsobilé osoby“ nahrazují slovy „1 odborně způsobilá osoba“.
  2. V § 9 se doplňuje odstavec 8, který zní:

„(8) Péče vedoucích zaměstnanců o bezpečnost a ochranu zdraví při práci podle § 101 odst. 2 a § 302 písm. c) zákoníku práce není odstavcem 3 dotčena.“.

  1. V § 10 odst. 2 písm. b) se za slovo „zaměření“ vkládají slova „nebo vysokoškolské vzdělání v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci“.
  2. V § 10 odst. 4 písmena a) a b) znějí:

„a)  pro každý kalendářní rok vede v listinné nebo elektronické podobě chronologický seznam smluv o výkonu své činnosti jako odborně způsobilé fyzické osoby k zajišťování úkolů v prevenci rizik a koordinátora, který opatřuje svým jménem, popřípadě jmény a příjmením, a číslem osvědčení, a uchovává jej po dobu 5 let ode dne skončení kalendářního roku, k němuž byl veden,

  1. b) opatřuje zpracované dokumenty související s výkonem své činnosti, jako odborně způsobilé fyzické osoby k zajišťování úkolů v prevenci rizik a koordinátora, svým jménem, popřípadě jmény a příjmením, a číslem osvědčení, a“.
  2. V § 11 odst. 2 se písmeno b) zrušuje.

Dosavadní písmena c) až f) se označují jako písmena b) až e).

  1. Poznámka pod čarou č. 20 zní:

„20)        § 159 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon.“.

  1. V § 14 odstavec 4 zní:

„(4) Zadavatel stavby je povinen vytvořit podmínky pro činnost koordinátora, předat koordinátorovi veškeré podklady a informace pro jeho činnost, zejména pro zpracování plánu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi (dále jen „plán“), včetně informace o fyzických osobách, které se mohou s jeho vědomím zdržovat na staveništi, a poskytovat mu potřebnou součinnost. Zadavatel stavby je dále povinen tento plán podepsat a zavázat všechny zhotovitele včetně osob podle § 12, popřípadě jiné osoby, k součinnosti s koordinátorem po celou dobu přípravy a realizace stavby a k plnění veškerých opatření stanovených koordinátorem. Ustanovení § 17 není větou první a druhou dotčeno.“.

  1. V § 14 se za odstavec 4 vkládají nové odstavce 5 až 7, které znějí:

„(5) Koordinátor po celou dobu svého určení stanovuje opatření k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a koordinuje

  1. a) spolupráci mezi zhotoviteli, a to včetně těch, kteří se na staveništi střídají,
  2. b) činnosti zhotovitelů za účelem ochrany zaměstnanců a prevence pracovních úrazů a rizik a
  3. c) vzájemnou informovanost zhotovitelů o aktuálním stavu prací a přijatých opatřeních pro zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví na staveništi.

(6) Povinnost koordinátora podle odstavce 5 se vztahuje také na osoby podle § 12.

(7) Koordinátor zajišťuje ode dne jeho určení povinnost zhotovitelů podle § 101 odst. 3 a 4 písm. a) zákoníku práce prostřednictvím průběžného seznamování zhotovitelů s plánem a jeho aktualizacemi.“.

Dosavadní odstavce 5 a 6 se označují jako odstavce 8 a 9.

  1. Poznámka pod čarou č. 21 zní:

„21)        § 159 odst. 2 a 3 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění zákona č. 152/2023 Sb.“.

  1. V § 14 odst. 9 se na konci písmene b) slovo „nebo“ zrušuje, na konci písmene c) se doplňuje slovo „nebo“ a doplňuje se písmeno d), které včetně poznámky pod čarou č. 35 zní:

„d)  sítí technické infrastruktury35)

  1. v elektroenergetice o nízkém napětí,
  2. v plynárenství o tlakové hladině do 4 bar,
  3. elektronických komunikací,

_________________

35)          § 10 stavebního zákona.“.

  1. V § 15 odst. 2 se věty druhá a třetí nahrazují větami „Plán zpracovává a aktualizuje koordinátor. V plánu musí být uvedeny základní informace o stavbě a staveništi, pracovní postupy navrhované pro jednotlivé práce a pracovní činnosti s ohledem na rizika plánovaných prací, zahrnující konkrétní požadavky pro jejich bezpečné provádění, jejich předpokládané časové trvání a posloupnost nebo souběh; plán musí být přizpůsobován skutečnému stavu a podstatným změnám stavby během její realizace.“.
  2. V § 15 se za odstavec 2 vkládají nové odstavce 3 a 4, které včetně poznámek pod čarou č. 36 a 37 znějí:

„(3) Budou-li na staveništi vykonávány záchranné a likvidační práce v souvislosti s řešením mimořádné události podle zvláštního zákona36) nebo práce při odstraňování následků havárií, požárů, výbuchů a poruch zejména sítí a zařízení technické infrastruktury37), které představují závažné riziko ohrožení života, zdraví a bezpečnosti fyzických osob, majetku nebo životního prostředí, zajistí zadavatel stavby zpracování plánu v omezeném rozsahu tak, aby bylo zajištěno bezpečné a zdraví neohrožující provádění prací. Za plán v omezeném rozsahu se považují vypracované pracovní a technologické postupy pro záchranné a likvidační práce v souvislosti s řešením událostí uvedených ve větě první, na jejichž činnostech se dotčené osoby podílejí. Plán v omezeném rozsahu je na staveništi používán pouze do doby odstranění události, pro kterou byl zpracován. Tento plán v omezeném rozsahu zpracovává a aktualizuje koordinátor.

(4) Na práce údržby technologického zařízení, při níž nejsou prováděny stavební práce na staveništi, nelze-li je podle jejich povahy podřadit pod činnosti podle § 3 odst. 1, se plán nezpracovává.

_____________

36)          Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

37)          § 10 odst. 1 písm. b) zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění zákona č. 152/2023 Sb.“.

Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 5.

  1. V § 15 se doplňuje odstavec 6, který včetně poznámky pod čarou č. 38 zní:

„(6) Koordinátor je povinen dát bezodkladně pokyn zhotoviteli nebo osobě podle § 12 k přerušení prací, pokud jsou fyzické osoby vystaveny bezprostřednímu ohrožení bezpečnosti, života nebo zdraví. Koordinátor o této skutečnosti informuje stavbyvedoucího38). Práce musí být přerušeny až do doby zjednání nápravy.

_________________

38)          § 14 písm. f) zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění zákona č. 152/2023 Sb.“.

  1. V § 16 písm. a) se za slova „koordinátora o“ vkládá slovo „konkrétních“.
  2. V § 16 se na konci písmene b) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena c) a d), která znějí:

„c)  plnit opatření stanovená koordinátorem a vyžadovat plnění těchto opatření od ostatních zhotovitelů včetně osob podle § 12, které pro ně vykonávají činnosti podle § 3 odst. 1,

  1. d) na pokyn koordinátora podle § 15 odst. 6 přerušit práci.“.
  1. V § 18 odst. 2 písm. a) se doplňuje bod 5, který zní:

„5. udělit zhotoviteli nebo osobě podle § 12 pokyn podle § 15 odst. 6,“.

  1. V § 20 odst. 1 větě třetí se slovo „Akreditace“ nahrazuje slovy „První akreditace“.
  2. V § 20 odst. 1 větě čtvrté se za slova „doba bude“ vkládá slovo „následně“.
  3. V § 20 odst. 2 se na konci textu věty první doplňují slova „a etický kodex zkušební komise (dále jen „projekt zkoušek“)“.
  4. V § 20 odst. 3 se věty druhá až čtvrtá zrušují.
  5. V § 20 se za odstavec 3 vkládají nové odstavce 4 až 7, které znějí:

„(4) Ministerstvo zruší akreditaci, jestliže

  1. a) akreditovaná podnikající fyzická nebo právnická osoba podle odstavce 1 vykonává akreditovanou činnost v rozporu s vydaným rozhodnutím o akreditaci,
  2. b) odborný garant držitele akreditace nebo členové zkušební komise neplní své povinnosti podle udělené akreditace v souladu s právními předpisy, nebo
  3. c) testové nebo ústní otázky pro zkoušku nebo periodickou zkoušku z odborné způsobilosti nejsou aktualizovány podle účinné právní úpravy ke dni nabytí její účinnosti.

(5) Ministerstvo dále zruší akreditaci, jestliže

  1. a) držitel akreditace přestane splňovat podmínky pro udělení akreditace,
  2. b) akreditace byla udělena na základě nepravdivých údajů,
  3. c) změna podmínek způsobu, obsahu a provádění zkoušek způsobí ohrožení kvality vykonávané činnosti držitelem akreditace,
  4. d) držitel akreditace nemá po dobu delší než 60 kalendářních dnů po sobě jdoucích odborného garanta, nebo
  5. e) držitel akreditace o zrušení akreditace požádá.

(6) Ministerstvo může akreditaci zrušit, jestliže držitel akreditace

  1. a) poruší povinnost informovat ministerstvo o změnách, které nastaly v době platnosti akreditace pro provádění zkoušek odborné způsobilosti a které se týkají držitele akreditace nebo odborného garanta,
  2. b) poruší povinnost postupovat při ověřování odborné způsobilosti zkouškou v souladu s příslušnou písemnou dokumentací o způsobu, obsahu, průběhu, hodnocení a výsledku zkoušek z odborné způsobilosti,
  3. c) v době pozastavení platnosti akreditace pro provádění zkoušek odborné způsobilosti nadále vykonává činnosti spočívající v ověřování odborné způsobilosti, nebo
  4. d) vydá osvědčení v rozporu se schváleným postupem v projektu.

(7) Akreditace je nepřevoditelná a nepřechází na právního nástupce.“.

Dosavadní odstavce 4 až 7 se označují jako odstavce 8 až 11.

  1. Poznámka pod čarou č. 30 zní:

„30)        Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů.“.

  1. V § 20 odst. 11 se text „písm. f)“ nahrazuje textem „písm. e)“.

Čl. II

Přechodná ustanovení

  1. Osoba, které byla přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona udělena akreditace, je povinna do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona podat žádost o změnu akreditace, jejíž součástí bude etický kodex zkušební komise podle § 20 odst. 2 zákona č. 309/2006 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Marným uplynutím této lhůty akreditace zaniká.
  2. Povinnost předložit etický kodex zkušební komise podle § 20 odst. 2 zákona č. 309/2006 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, má též osoba, k jejíž žádosti bylo přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona zahájeno řízení o udělení akreditace a toto řízení nebylo do dne nabytí účinnosti tohoto zákona pravomocně skončeno.

 

ČÁST DRUHÁ

Změna zákona o inspekci práce

Čl. III

Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění zákona č. 230/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb., zákona č. 213/2007 Sb., zákona č. 362/2007 Sb., zákona č. 294/2008 Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 73/2011 Sb., zákona č. 341/2011 Sb., zákona č. 350/2011 Sb., zákona č. 365/2011 Sb., zákona č. 367/2011 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 136/2014 Sb., zákona č. 247/2014 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 81/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 88/2016 Sb., zákona č. 93/2017 Sb., zákona č. 205/2017 Sb., zákona č. 206/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 327/2017 Sb., zákona č. 176/2019 Sb., zákona č. 285/2020 Sb., zákona č. 250/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 358/2022 Sb., zákona č. 172/2023 Sb., zákona č. 281/2023 Sb., zákona č. 303/2023 Sb., zákona č. 408/2023 Sb., zákona č. 230/2024 Sb., zákona č. 470/2024 Sb., zákona č. 84/2025 Sb. a zákona č. 120/2025 Sb., se mění takto:

  1. V § 17 odst. 1 a § 30 odst. 1 písmeno z) zní:

„z)  nesplní některou z povinností zhotovitele podle § 16 zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,“.

Poznámka pod čarou č. 62d se zrušuje.

  1. V § 17 odst. 1 písm. za) a § 30 odst. 1 písm. za) se za slova „podle § 10 odst. 4“ vkládá text „ , § 14 odst. 5“.
  2. V § 17 odst. 1 písm. zf) a § 30 odst. 1 písm. zd) se za text „odst. 2“ vkládají slova „nebo 3“.
  3. V § 17 odst. 1 písmeno zg) zní:

„zg) v rozporu s § 14 zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci nezajistí součinnost všech zhotovitelů včetně osob podle § 12 zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, popřípadě jiné osoby, s koordinátorem bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi při přípravě a realizaci stavby,“.

  1. V § 17 odst. 1 se doplňují písmena zh) a zi), která znějí:

„zh) v rozporu s § 14 zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci nezajistí podepsání plánu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi,

  1. zi) v rozporu s § 14 zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci nezajistí, aby byli všichni zhotovitelé včetně osob podle § 12 zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, popřípadě jiné osoby, vázáni plněním opatření stanovených koordinátorem bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi.“.
  2. V § 17 odst. 2 písm. b) se slova „ , zd), ze), zf) a zg)“ nahrazují slovy „a zd) až zi)“.
  3. V § 30 odst. 1 písmeno ze) zní:

„ze) v rozporu s § 14 zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci nezajistí součinnost všech zhotovitelů včetně osob podle § 12 zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, popřípadě jiné osoby, s koordinátorem bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi při přípravě a realizaci stavby,“.

  1. V § 30 odst. 1 se doplňují písmena zf) a zg), která znějí:

„zf) v rozporu s § 14 zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci nezajistí podepsání plánu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi,

  1. zg) v rozporu s § 14 zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci nezajistí, aby byli všichni zhotovitelé včetně osob podle § 12 zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, popřípadě jiné osoby, vázáni plněním opatření stanovených koordinátorem bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi.“.
  2. V § 30 odst. 2 písm. b) se slova „ , zc), zd) a ze)“ nahrazují slovy „a zc) až zg)“.

 

ČÁST TŘETÍ

Změna zákoníku práce

Čl. IV

V § 105 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění zákona č. 185/2011 Sb. a zákona č. 365/2011 Sb., odstavec 7 zní:

„(7) Vláda stanoví nařízením

  1. a) členění pracovních úrazů,
  2. b) způsob evidence úrazů a její náležitosti,
  3. c) způsob ohlášení pracovního úrazu a jeho náležitosti,
  4. d) způsob zasílání záznamu o úrazu a jeho náležitosti,
  5. e) okruh orgánů a institucí, kterým se ohlašuje pracovní úraz a zasílá záznam o úrazu.“.

 

ČÁST čtvrtá

Změna zákona o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení

Čl. V

Zákon č. 250/2021 Sb., o bezpečnosti práce v souvislosti s provozem vyhrazených technických zařízení a o změně souvisejících zákonů, se mění takto:

  1. V § 6 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno h), které zní:

„h)  provádí vzdělávací činnost v rozsahu § 1 odst. 1 písm. a), c) a d) a vydává doklad o absolvování tohoto vzdělávání.“.

  1. V § 13 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena p) a q), která znějí:

„p)  prováděním vzdělávací činnosti v rozsahu § 1 odst. 1 písm. a), c) a d) a vydáním dokladu o absolvování tohoto vzdělávání,

  1. q) vydáním každé stránky opisu dokladu o absolvování vzdělávání podle písmena p).“.
  2. V § 14 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena p) a q), která znějí:

„p)  § 13 odst. 1 písm. p) nejvýše 4 100 Kč,

  1. q) 13 odst. 1 písm. q) nejvýše 200 Kč.“.

 

ČÁST pátá

ÚČINNOST

Čl. VI

Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem druhého kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení, s výjimkou části třetí, která nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2026.