Prevence je hlavní zásadou legislativy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v Evropské unii, a hodnocení a řízení rizik je základním kamenem účinné prevence. Kultura prevence v organizaci vyjadřuje, jak důležitá jsou témata bezpečnosti a ochrany zdraví při každodenní práci. Základní požadavky k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v lese a na pracovištích obdobného charakteru stanoví zaměstnavateli zákon č. 262/2006 Sb. , zákoník práce, ve znění pozdějších přepisů, a nařízení vlády č. 339/2017 Sb. , o bližších požadavcích na způsob organizace práce a pracovních postupů při práci v lese a na pracovištích obdobného charakteru. Oba tyto předpisy zohledňují ve svých ustanoveních především principy prevence. Z toho musí vycházet také opatření přijímaná za účelem prevence rizik.
Zlepšení kultury prevence pracovních úrazů v lesnictví
Ing.
Jiří
Vala
Ph.D.
1. Význam kultury prevence pracovních úrazů a lesnictví
Jednou z hlavních priorit Strategického rámce EU pro ochranu zdraví a bezpečnost při práci na období 2021-2027 je zlepšování prevence pracovních úrazů a nemocí z povolání a naplňování cíle nulového počtu úmrtí v souvislosti s výkonem práce.
V tomto strategickém rámci se uvádí, že je nutné vyvinout veškeré možné úsilí ke snížení počtu úmrtí souvisejících s prací, a to v souladu s přístupem „vize nula“ k úmrtím souvisejícím s prací v EU. Za tímto účelem posiluje strategický rámec kulturu prevence jak v organizacích, tak mezi jednotlivými pracovníky.
Prevence úmrtí souvisejících s prací je možná pouze díky:
•
pečlivému vyšetřování úrazů a úmrtí na pracovišti,
•
určení a řešení příčin těchto úrazů a úmrtí,
•
zvyšování informovanosti o rizicích úrazů, zranění a nemocí z povolání, a
•
lepšímu prosazování stávajících pravidel a pokynů.
Důležité: Rovněž zkušenosti získané z mimořádných událostí a nebezpečných situací a výměna informací o těchto událostech povedou k lepší analýze a prevenci v celé EU.
Evropská komise v tomto dokumentu dále, mimo jiné, vyzývá členské státy, aby pracovaly na plnění přístupu „vize nula“ k úmrtím souvisejícím s prací v EU a poskytovaly lepší pokyny a školení v oblasti posuzování rizik a preventivních opatření, a to zejména pro mikropodniky a malé a střední podniky. [1]
Prevence rizik v oblasti BOZP především spočívá v soustavném vyhledávání nebezpečí a rizik, v jejich vyhodnocování a přijímání opatření k ochraně před nimi. Podle ustanovení § 102 odst. 2 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, prevencí rizik jsou:
„všechna opatření, vyplývající z právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a z opatření zaměstnavatele, která mají za cíl předcházet rizikům, odstraňovat je nebo minimalizovat působení neodstranitelných rizik“.
Pracovní úrazy mají stále za následek vysokou míru smrtelných a vážných úrazů, hospitalizací, nepřítomnosti v práci, invalidity a předčasného odchodu do důchodu.
Posílení „kultury bezpečnosti“ v organizacích tak může mít pozitivní dopad na povědomí o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.Diagnostické nástroje, jako je
„Safety Climate Tool“ a „Nordic Occupational Safety Climate Questionnaire“,
jsou důležitým příspěvkem k podpoře silné kultury bezpečnosti v organizacích. Kromě toho se přijetí „vize nula“ ukázalo jako eticky udržitelná strategie závazku založená na myšlence, že všem pracovním úrazům lze předejít. [2]Safety Climate Tool (Nástroj pro zjištění „bezpečnostního klimatu“ v organizacích) pomocí jednoduchého online dotazníku zkoumá postoje a vnímání zaměstnanců v klíčových oblastech zdraví a bezpečnosti a zároveň zaručuje anonymitu.
Safety Climate Tool měří prvek kultury bezpečnosti - „způsob, jakým se věci dělají“ v organizaci, pokud jde o zdraví a bezpečnost. To je významný výchozí bod pro každou organizaci, aby se neustále zlepšovala a navyšovala bezpečnostní standardy. [3]
Nordic Occupational Safety Climate Questionnaire (Skandinávský dotazník klimatu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), dostupný v českém jazyce na stránkách: https://nfa.dk/media/wgrbo4le/nosacq-50-czech2023.pdf, je nástroj pro diagnostiku klimatu bezpečnosti práce a hodnocení intervencí v oblasti bezpečnosti práce. [4, 5]
Existuje mnoho různých definic kultury BOZP (organizační) a související koncepce klimatu BOZP. Guldenmund (2000) uvádí ve svém přehledovém článku o kultuře bezpečnosti osmnáct různých definic. Kulturu BOZP považujeme za souhrn postojů, (implicitních) předpokladů, přesvědčení, vnímání a zvyků členů organizace, které jsou pro BOZP
relevantní
. Kultura bezpečnosti a ochrany zdraví při práci je vyjádřena v politice, postupech, činnostech a chování a je vždy aspektem organizační kultury. [6]V této souvislosti je zapotřebí zdůraznit, že pozitivní kultura BOZP je jedním z účinných nástrojů prevence vzniku pracovního úrazu.
Důležité: Zaměstnavatel je povinen vytvářet zaměstnancům podmínky pro bezpečnou a zdravotně nezávadnou práci. Nevyhovující pracovní podmínky a nedodržení zásad bezpečné práce jsou častými příčinami vzniku pracovního úrazu. [7]
Prevence pracovních úrazů je záležitostí společnou pro zaměstnavatele i zaměstnance.
Zaměstnavatelé by měli zajistit bezpečné pracovní prostředí, poskytovat pravidelná školení a zaškolování, a dbát na dodržování bezpečnostních postupů.Ochrana osob před zdravotními a bezpečnostními riziky při práci je klíčovým prvkem pro zajištění důstojných pracovních podmínek pro všechny pracovníky. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci zakotvená ve Smlouvách a v Listině základních práv je jedním z klíčových prvků