Zaměstnavatel předpokládá výkon prací ve výškách a nad volnou hloubkou. V praxi vyvstává otázka, kdo je oprávněn tato školení provádět a jak často musí být zaměstnanci pro práce školeni, aby byly splněny povinnosti zaměstnavatele v oblasti BOZP.
Právní opora
Zajištění odborné způsobilosti zaměstnanců pro bezpečný výkon práce je jednou ze základních povinností zaměstnavatele v oblasti BOZP. Tato povinnost vyplývá zejména ze zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce (ZP). Podle odst. 2 § 103 ZP je zaměstnavatel povinen zajistit zaměstnancům školení o právních a ostatních předpisech k zajištění BOZP, které se vztahují k jejich práci, a to při nástupu do práce, při změně pracovního zařazení, při zavedení nové technologie nebo pracovních postupů a v případech, kdy to vyžaduje povaha práce nebo změna rizik, a dále určit četnost a obsah těchto školení, způsob ověřování znalostí zaměstnanců a vedení dokumentace (odst. 3 § 103 ZP). Zaměstnavatel je též povinen nepřipustit, aby zaměstnanec vykonával zakázané práce a práce, jejichž náročnost by neodpovídala jeho schopnostem a zdravotní způsobilosti (odst. 3 písm. a) § 103).
Požadavky na zajištění školení zaměstnanců pro práce ve výškách je nutné posuzovat v návaznosti na povinnost zaměstnavatele organizovat práci a stanovit pracovní postupy tak, aby zaměstnanci byli chráněni proti pádu nebo zřícení a nebyli vystaveni dalším rizikům vyplývajícím z charakteru práce, jak vyplývá z § 5 zákona č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.
Zákon zároveň odkazuje na nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky. Toto nařízení upravuje způsob organizace práce a pracovních postupů, které je zaměstnavatel povinen zajistit při práci na pracovištích, a bližší požadavky na bezpečný provoz a používání technických zařízení poskytovaných zaměstnancům pro práci ve výškách a nad volnou hloubkou.
Školení zaměstnanců
Práce ve výškách a nad volnou hloubkou představují činnost se zvýšeným rizikem ohrožení života a zdraví zaměstnanců. Tomu by měl odpovídat i požadavek na cílené, pravidelně opakované a prokazatelné školení zaměstnanců zaměřené na konkrétní rizika těchto prací a na správné používání technologických postupů a osobních ochranných pracovních prostředků (OOPP). V případě školení práce ve výškách je též vhodná schopnost školitele předávat školeným zaměstnancům relevantní, správné a prakticky využitelné informace.
Četnost školení
Právní předpisy nestanovují jednotnou lhůtu, v jakých intervalech musí být školení pro práce ve výškách opakováno. Četnost školení proto zaměstnavatel stanovuje na základě vyhodnocení rizik, zejména s ohledem na charakter a náplň práce, v návaznosti na svou povinnost zajistit, aby zaměstnanci byli průběžně a opakovaně seznamováni s riziky práce a s opatřeními k jejich předcházení.
V praxi je za obvyklý a obhajitelný postup považováno opakování školení pro práce ve výškách minimálně jedenkrát ročně, zejména pokud jsou používány osobní ochranné pracovní prostředky proti pádu a vyprošťovací systémy. Obecně platí, že čím je vyšší riziko úrazu, tím vyšší by měla být i četnost školení.
Praktická doporučení
Zaměstnavatel by měl mít četnost a obsah školení pro práce ve výškách jasně upraveny ve své vnitřní dokumentaci BOZP. Školení musí být přizpůsobeno konkrétním pracovním činnostem a nemělo by se omezovat pouze na obecný výklad právních předpisů. Součástí školení by mělo být zejména seznámení s konkrétními riziky prací ve výškách, zásady bezpečné organizace práce – školení technologických postupů, správné používání osobních ochranných pracovních prostředků proti pádu a praktická ukázka nebo nácvik.
Školení zaměstnanců pro práce ve výškách (a nad volnou hloubkou) by měla provádět osoba, která má pro daný typ práce odpovídající odborné znalosti a praktické zkušenosti. Proto může být ideální kombinací i spolupráce OZO BOZP (školení právních a ostatních předpisů) a odborně způsobilého a zkušeného zaměstnance pro tuto činnost, který je schopen poznatky z praxe předávat a provést a zhodnotit praktickou část školení. Ověření znalostí by se pak mělo skládat z teoretické, a zejména z praktické části, kdy si zaměstnavatel prokazatelně ověří nabyté znalosti a skutečné schopnosti provádění práce ve výškách bezpečným způsobem. O provedeném školení musí být veden prokazatelný záznam.
Závěr
Zaměstnavatel nese odpovědnost za to, že zaměstnanci mají pro práce ve výškách (a nad volnou hloubkou) odpovídající zdravotní a odbornou způsobilost, a že náplň školení odpovídá reálným pracovním podmínkám a aktuálním rizikům. Práce ve výškách dlouhodobě patří mezi činnosti s nejvyšším podílem závažných a smrtelných pracovních úrazů, a právě tato oblast patří mezi časté předměty kontrol SUIP. Proto je nezbytné, aby zaměstnavatel dokázal zvolený systém školení obhájit ve vazbě na konkrétní rizika pracoviště.
Zdroje (uváděná legislativa je v platném znění):
- zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce
- zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
- nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky
Checklist
- provést hodnocení rizik včetně konkrétních pracovních situací a kontroly vybavení zaměstnanců OOPP
- ověřit, že jsou pro práce ve výškách stanovena technická a organizační opatření (technologické postupy)
- stanovit obsah a časovou dotaci školení v návaznosti na konkrétní rizika pracoviště a používané pracovní, včetně náplně praktické části
- určit osobu zajišťující školení s odpovídajícími odbornými znalostmi a praktickými zkušenostmi
- posoudit návaznost školení na používání OOPP proti pádu
- vést prokazatelnou dokumentaci o školení, ověřování znalostí a účasti zaměstnanců