V oblasti výkopových prací a zajištění stěn výkopů bylo inspektory zjišťováno, že nejproblematičtější zůstávají výkopy v zastavěných územích. Tyto výkopy často nebyly součástí oploceného staveniště a často byly v přímé blízkosti komunikací pro pěší a dopravní prostředky bez jakéhokoliv zajištění proti pádu osob (v lepších případech byly ohraničeny výstražnou páskou na hraně výkopu).
Nedostatečné zajištění stěn proti sesutí bylo při kontrolách mnohdy obtížně prokazováno, neboť toto je přímo závislé na pohybu pracovníků, při jejich provádění, přímo ve výkopech. Běžně se stávalo, že porušení nešlo prokázat, protože pracovníci při zahájení kontroly byli o přítomnosti inspektora informováni a inkriminované pracoviště rychle opustili.
Nezapažené výkopy zdrojem smrtelných pracovních úrazů
O skutečnosti, že k těmto porušení běžně dochází, svědčí až závažné nebo smrtelné pracovní úrazy, kdy dochází k zavalení osob v nezapažených výkopech nebo ve stavebních jámách se svislými, kolmo provedenými a nezajištěnými stěnami.
Nedostatky při provádění zemních prací
Při provádění zemních prací se vyskytují zejména následující nedostatky: okraje výkopů nejsou zajištěny proti pádu osob do hloubky, nebo jsou zajištěny nevhodným způsobem (výkopy jsou bezprostředně u volných okrajů zajišťovány páskou, nikoliv pevnou konstrukcí), nedostatečné nebo zcela chybějící pažení ve výkopu (nebezpečí sesutí stěn výkopů je podceňováno především u výkopů s hloubkou 2 m a menší), fyzické osoby vstupují do nezajištěných strojně hloubených výkopů, okraje výkopů jsou zatěžovány ve vzdálenosti menší než 0,5 m od hrany výkopu (především zeminou, stavebním materiálem a pracovními stroji), do výkopů nejsou zajištěny bezpečné sestupy a výstupy.
Podceňovaní rizika zavalení zeminou
Při kontrolách výkopových prací na staveništích bylo velmi často zjištěno, že zhotovitelé staveb nedostatečně, nebo vůbec, nezajistili stěny výkopů proti sesutí při pohybu pracovníků ve výkopech při hloubce od 1,5 m (1,3 m) do 2 m, kdy hrozilo riziko zavalení zeminou. Zaměstnanci, kteří v takto hlubokých výkopech prováděli pokládku inženýrských sítí, si riziko nepřipouštěli a mysleli si, že by v případě sesutí okamžitě z výkopů vyskočili.
Nezajištění bezpečných sestupů a výstupů
Zajištění bezpečných sestupů, výstupů pomocí žebříků, schodů nebo šikmých ramp do výkopů při takovýchto hloubkách zhotovitelé často vůbec neřešili.
Nedostatky u krátkodobých zemních prací
Nezapažené výkopy byly často zjištěny také u krátkodobých zemních prací a u prací prováděných na odlehlých místech stavenišť, kde tyto výkopy nebyly i v řadě případů ohrazeny, nebo jinak zabezpečeny proti pádu fyzických osob do výkopů. Zhotovitelé těchto prací pak uváděli, že provedené výkopy byly ten samý den zasypány. Problém, ale obecně nastává při polední přestávce a opuštění pracovišť všemi zaměstnanci a pracovníky a bez zajištění alespoň střežení těchto nebezpečných prostorů.
Nadměrné zatěžování okrajů výkopů
Při zemních pracích prováděných na veřejných prostranstvích byla často zjištěna nedostatečná, nebo nevhodně provedená zajištění výkopů. Okraje výkopů byly mnohdy ve vzdálenosti menší než 0,5 m od jejich okrajů nadměrně zatěžovány (např. nákladními auty, stavebními stroji apod.).
Checklist – Výkopové práce
- Zajistěte, že svislé stěny ručně kopaných výkopů jsou zajištěny pažením od hloubky 1,3 m v zastavěném území a 1,5 m v nezastavěném území.
- Nevstupujte do strojem vyhloubených nezapažených výkopů, pokud jejich stěny nejsou zajištěny proti sesutí ochranným rámem, bezpečnostní klecí, rozpěrnou konstrukcí nebo jinou technickou konstrukcí.
- Zajistěte bezpečné sestupy a výstupy do a z výkopů.
- Zabezpečte výkopy i u krátkodobých prací, v případě opuštění pracoviště, a to například střežením.
- Nezatěžujte nadměrně okraje výkopů, například nákladními auty, stavebními stroji, apod.
- Zajistěte provádění zemních a výkopových prací v souladu s přílohou č. 3 částí II. až VIII. k nařízení vlády č. 591/2006 Sb.
Poznámka: Tento checklist není úplným výčtem povinností zaměstnavatele. Jedná se o nejčastěji zjištěná porušení při kontrolách v oblasti výkopových prací.
Zdroje:
- § 3 a § 5 zákona č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů
- Příloha č. 3 část II. až VIII. k nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, ve znění pozdějších předpisů
- Ochrana zaměstnanců při pracovních činnostech ve výkopech, VÝZKUMNÝ ÚSTAV BEZPEČNOSTI PRÁCE, v. v. i., 2020, Dostupné z: https://vubp.cz/soubory/produkty/publikace-ke-stazeni/ochrana-zamestnancu-pri-pracovnich-cinnostech-ve-vykopech.pdf
- ZEMNÍ PRÁCE, PŘEDCHÁZENÍ PRACOVNÍM ÚRAZŮM A MIMOŘÁDNÝM UDÁLOSTEM, VÝZKUMNÝ ÚSTAV BEZPEČNOSTI PRÁCE, v. v. i., 2021, Dostupné z: https://vubp.cz/soubory/produkty/informacni-materialy-bozp/infomaterialy-bozp-cze/cze-zemni-prace-predchazeni-pracovnim-urazum-a-mimoradnym-udalostem.pdf