Důvodová zpráva k zákonu č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých zákonů

Vláda ČR Vydáno:
V souvislosti s přípravou na začlenění do Evropské unie převzala Česká republika závazek usilovat o zajištění postupného souladu vnitrostátního zákonodárství s legislativou Evropských společenství. Mezi stěžejní předpisy v oblasti zabezpečení vysoké ochrany života a zdraví lidí a snahy uvádět na trh pouze bezpečné výrobky patří směrnice Rady 92/59/EHS ze dne 29. června 1992 o všeobecné bezpečnosti výrobků (dále jen "směrnice") a nařízení Rady č. 339/93/EHS o kontrolách shody s pravidly bezpečnosti výrobků v případě výrobků dovážených z třetích zemí s navazujícím rozhodnutím Komise č. 93/583/EHS, kterým se zavádí seznam výrobků ve smyslu článku 8 nařízení Rady č. 339/93/EHS. Jedná se o základní normy v oblasti ochrany spotřebitele, které je třeba převzít do našeho právního řádu ještě před naším přijetím do Evropské unie.
Směrnice vychází ze skutečnosti, že by bylo velice obtížné přijmout legislativní úpravu pro každý jednotlivý výrobek, který na trhu existuje nebo který by mohl být vyvinut. Proto je formulována jako úprava obecného charakteru.
Směrnice se nevztahuje na výrobní zařízení, investiční prostředky a další výrobky užívané výhradně v souvislosti s obchodem nebo podnikáním. (Obdobný princip platí i u některých jiných směrnic, např. u směrnice Rady č. 85/374/EHS ze dne 25.7.1985 o sbližování zákonů a dalších právních a správních předpisů členských států o odpovědnosti za vadné výrobky.)
Velký důraz klade směrnice i na povinnost hospodářských subjektů poskytovat spotřebitelům
relevantní
informace o výrobcích, jakož i o bezpečnostních rizicích, která jsou s jejich užíváním spojena.
Směrnice zakotvuje i povinnost jednotlivých států stanovit orgány, které budou odpovědné za sledování bezpečnosti výrobků. Tyto orgány mají být současně vybaveny pravomocemi přijímat v případě potřeby nezbytná opatření, včetně oprávnění okamžitě zajistit stažení nebezpečného výrobku z trhu.
Součástí směrnice je též úpra